ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11.08.2017 № 43-п Об утверждении Положения об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАВНИННЫЙ СЕЛЬСОВЕТ
ПОНОМАРЕВСКОГО РАЙОНА
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.08.2017 № 43-п п.Равнинный |
Об утверждении Положения об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности |
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», руководствуясь Уставом муниципального образования «Равнинный сельсовет» Пономаревского района Оренбургской области, в целях исполнения полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности:
1. Утвердить Положение об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Равнинный сельсовет», согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования ».
Глава сельсовета Ю.А.Кононыхин
Приложение к постановлению
администрации муниципального
образования «Равнинный
сельсовет»
от 11.08.2017 № 43-п
Положение
об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Равнинный сельсовет»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Уставом муниципального образования «Равнинный сельсовет» и определяет организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Равнинный сельсовет».
1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных муниципального образования «Равнинный сельсовет» относится к вопросам местного значения сельского поселения.
1.3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:
- пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
- пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
- первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;
- противопожарный режим – требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;
- профилактика пожаров – совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
- противопожарная пропаганда – целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;
- первичные средства пожаротушения – переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром на начальной стадии его развития;
- особый противопожарный режим – дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;
- пожарная охрана – совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;
- добровольная пожарная команда – социально ориентированное общественное объединение пожарной охраны, созданное по инициативе физических и (или) юридических лиц – общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
- добровольный пожарный – физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
1.4. Вопросы, не отраженные в настоящем Положении, регламентируются нормами федерального и областного законодательства.
2. Перечень первичных мер пожарной безопасности
2.1. К первичным мерам пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Равнинный сельсовет» относятся:
- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
- создание в целях пожаротушения условий для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории поселения;
- оказание содействия органам государственной власти Оренбургской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
3. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности
3.1. К полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
- установление порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования, определение целей, задач, порядка создания и организации деятельности добровольной пожарной охраны, порядка ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны;
- определение мер материального стимулирования деятельности добровольных пожарных;
- установление гарантий правовой и социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной команды и добровольных пожарных, в том числе в случае гибели работника добровольной пожарной команды или добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного;
- утверждение краткосрочных муниципальных программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
- установление размеров бюджетного финансирования для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Равнинный сельсовет»;
- осуществление обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Равнинный сельсовет»;
- утверждение муниципальных целевых программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
- образование, реорганизация, упразднение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение ее компетенции и персонального состава;
- установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования «Равнинный сельсовет»;
- информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Равнинный сельсовет»;
- организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц органов местного самоуправления, мерам пожарной безопасности самостоятельно, либо путем привлечения на договорной основе соответствующих организаций;
- разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений, создание условий для обеспечения населенных пунктов муниципального образования телефонной связью);
- оснащение муниципальных учреждений и организаций первичными средствами пожаротушения;
- организация осуществления мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и степных пожарах на здания, строения и сооружения, находящиеся на территории населенных пунктов муниципального образования;
- осуществление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировку застройки территории муниципального образования;
- организация патрулирования территории населенных пунктов в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды силами добровольных пожарных;
- организация очистки территории населенных пунктов муниципального образования от горючих отходов, мусора, сухой растительности;
- содержание в исправном состоянии в любое время года дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, проездов к зданиям, строениям и сооружениям;
- содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;
- содержание в исправном состоянии первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;
- содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
- организация взаимодействия между различными видами пожарной охраны (государственной, муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраной);
- организация исполнения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, в части компетенции органов местного самоуправления сельские поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, Уставом муниципального образования «Равнинный сельсовет», настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
4. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности
4.1. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Равнинный сельсовет» предусматривает:
- правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности населенных пунктов муниципального образования «Равнинный сельсовет» и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития муниципального образования «Равнинный сельсовет»;
- разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
- установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования «Равнинный сельсовет», установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности;
- проведение противопожарной пропаганды и организация обучения населения мерам пожарной безопасности;
- организацию работы комиссии муниципального образования «Равнинный сельсовет» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
5. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности
5.1. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:
- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Равнинный сельсовет» и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
- обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности;
- обеспечение подъезда пожарной техники к источникам наружного противопожарного водоснабжения;
- организация работ по содержанию в исправном состоянии средств пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
- размещение муниципального заказа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
5.2. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в порядке и нормам, установленным действующим законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Равнинный сельсовет».
6. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности
6.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Равнинный сельсовет» является расходным обязательством муниципального образования «Равнинный сельсовет».
6.2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Равнинный сельсовет» в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования «Равнинный сельсовет» о бюджете на соответствующий финансовый год.